Satélites y Defensa: un binomio a debate
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“Los satélites como un elemento clave para la Defensa y las aplicaciones gubernamentales” se sometieron a debate en el 9º Seminario de AMETIC, entre los actores clave del sector de la Defensa y Seguridad Nacional, que engloba a la Administración, Fuerzas Armadas, organizaciones internacionales como OTAN, asociaciones como TEDAE y, por supuesto, a la industria. Éstas son algunas de las claves que marcarán el futuro a corto-medio plazo de este mercado.
El Secretario de Estado Director del CNI, General de Ejército Félix Sanz Roldán, subrayó el gran valor de las capacidades del sector de satélites en nuestro país y la necesidad de posicionarlo en un contexto más global, por la seguridad de los ciudadanos y la del mundo. “De nada he presumido yo más –dijo– que de nuestras capacidades de comunicaciones en mi etapa en el Estado Mayor de la Defensa; nuestras Fuerzas Armadas disponían en sus misiones de comunicaciones propias desde Denver a Vladivostok”.
El general Sanz Roldán resaltó también la importancia de los satélites como valor añadido al proporcionarnos “libertad de acción y autonomía estratégica”. Y planteó la necesidad de empezar a trabajar en una nueva generación de satélites SATCOM para uso gubernamental, que permita a España seguir compitiendo al más alto nivel. E instó con firmeza a “aprovechar las oportunidades que ofrece el Programa Space Surveillance and Tracking de la UE y a la búsqueda de una solución en el ámbito de la Alianza para el paquete de comunicaciones de OTAN en el Horizonte 2020 y sucesivos”. Además, recalcó que “en diciembre tendremos que ver cómo participamos, en qué forma, en el futuro de la iniciativa de la Agencia Europea de Defensa y la Agencia del Espacio”.
“Sin satélites no podemos vivir” –concluyó–. “Sin satélites los Generales, los Almirantes, etc, no pueden gestionar las tareas de mando y control. Y lo que es más importante, y he descubierto en mi etapa como Director del CNI, sin satélites no se puede ejercer la acción política. Los satélites están aquí con nosotros, dispuestos a acompañarnos liderando algunas cuestiones de esta cuarta revolución industrial en la que vivimos”.
Política industrial de defensa
El asesor del Ministro de Defensa, Joaquín Ortiz Escobar constató que “el modelo del Ministerio en Espacio se basa en la provisión de servicios a través de un operador nacional y las capacidades definidas en el Plan Director de Sistemas Espaciales. En este sentido “tendremos, -añadió- que avanzar en esa segunda generación SATCOM y así seguir participando en iniciativas internacionales como el paquete de capacidades de OTAN, en el que España debe estar”.
“La Administración –dijo Sanz Escobar–se está esforzando en mantener la estabilidad para que la industria y las Fuerzas Armadas sigan trabajando con coherencia en materia de Comunicaciones, Observación, GNSS y vigilancia”. Y destacó también como aspectos estratégicos “la profesionalización del Ministerio de Defensa, la centralización de programas que ha realizado, el control político de las políticas industriales de las empresas estratégicas realizado por parte del Estado, la publicación de las capacidades industriales estratégicas que afectan a defensa, el desarrollo de la legislación para los contratos de gobierno a gobierno, resaltando el papel del Oficaex y, por último, el control que realiza de los capitales extranjeros en empresas de Defensa”.
Mercados globales
Félix Arteaga, Investigador Principal del Real Instituto Elcano, vertebró su intervención en torno a la visión del Espacio que tenemos y la que sería deseable tener. “Lo importante del Espacio es que apoye una economía digital, permitiendo la conexión entre industria-gobierno y sociedad-sector espacial. Debemos construir una conexión emocional entre el sector industrial, el gubernamental, las universidades, el Parlamento y la sociedad”.
Insistió en la importancia de la cita ministerial ineludible que tiene nuestro país el próximo uno de diciembre, en la que según dijo “probablemente el Ministro de Economía se sentará con sus colegas y en la que sería bueno que llevara un dossier en el que figurara cuál es la visión del espacio para el Gobierno y sus decisiones de inversión. Eso haría de esta oportunidad algo verdaderamente estratégico porque la presidencia se extiende muchos años y deberíamos aprovechar nuestra estancia allí para articular un plan estratégico a medio plazo”.
Acuerdos Gobierno-a-Gobierno
Considerados “instrumentos dinamizadores del mercado” por el General de Brigada Arturo Alfonso Meiriño, Subdirector de Relaciones Internacional de la DGAM, “el desarrollo de la normativa de dichos acuerdos es algo novedoso, debido a que por primera vez se permite al Ministerio de Defensa autorizar contratos con gobiernos extranjeros para el suministro de material de defensa, constituyendo un elemento clave del apoyo institucional”.
En el marco europeo destacó la posible aparición de un “Libro Blanco de Defensa Europeo que pretende abarcar los aspectos relacionados con la defensa y sus derivados de la estrategia global. Los acuerdos Gobierno a Gobierno son una herramienta fundamental en este proceso”.
Necesidades espaciales militares
Las Fuerzas Armadas españolas se mueven en teatros de operaciones nacionales e internacionales cada vez más dispares, en los que es imprescindible contar con el Espacio para atender las necesidades de información e imágenes en entornos seguros y regidos por la independencia y discreción. Según el Teniente General Juan Antonio Carrasco, Jefe del estado Mayor Conjunto (JEMACON) “los soldados del siglo XXI desarrollan su actividad principalmente en base a las comunicaciones. Con la llegada de los avances tecnológicos de la última década como RPAS, soluciones de vigilancia, etc, la dependencia de las comunicaciones en red está aumentando exponencialmente e, inevitablemente, son las comunicaciones por satélite las que lo solucionan”.
En la misma tendencia expuso que “el progresivo aumento de la disponibilidad de las imágenes satélite, junto con el desarrollo de otras herramientas basadas en geomática, ha dado lugar a la aparición de una nueva clase de inteligencia geoespacial que se va usando de forma paulatina en los países más avanzados del mundo. Esta nueva capacidad comprende la explotación y el análisis de imágenes e información espacial para describir, evaluar y presentar características físicas y actividades referenciadas, que tenemos que añadir como servicio”.
Así, marcó la necesidad de combinar los sistemas espaciales con las TIC, resaltando “el uso dual para poder responder a las actuales y futuras necesidades de los sistemas espaciales bajo el control gubernamental”. Y siguió diciendo que “este aspecto unido a diferentes estructuras de datos y en contraposición a la necesidad de compartir información, constituye hoy por hoy uno de los grandes desafíos al que ha de enfrentarse la comunidad de defensa y que puede considerarse como un factor crítico. Tal desafío exige tratar de alcanzar la interoperabilidad, entendiendo como tal la posibilidad de transmitir, recibir, compartir, intercambiar datos e información si procede entre sistemas heterogéneos, autónomos y distribuidos, independientemente de la calificación técnica del sistema en el que se encuentra almacenado”.
Concluyó dejando en el aire una pregunta para el debate: “¿Puede ser el sector industrial el que dé la respuesta a las necesidades gubernamentales y militares del siglo XXI?”.
Capacidades para la Defensa
En el escenario de actuación española en Europa, el Teniente Coronel Jaime Sánchez Mayorga. Jefe de la Unidad de Programas Espaciales para la Defensa de la DGAM, destacó que “nuestro país está preparado y haciendo lo que debe, tenemos capacidad a nivel nacional y también para ponerla al servicio de la Unión Europea”. Involucrado en la iniciativa GovSatCom y perfecto conocedor de las capacidades y procesos de obtención asociados, lanzó un mensaje tranquilizador a la audiencia: “el panorama por muy negativo que nos parezca, tiene una luz LED al final del túnel, que nos va a dar un ancho de banda muy potente”.
Desafíos del sector espacial
Pedro Fuster, Subdirector General de Gestión de Programas de la DGAM, aludió al carácter estratégico de los componentes de la Defensa aludiendo a su “elemento configurador del Estado-nación, que surge para proteger a sus ciudadanos. Este concepto si bien es intangible, está basado en una dotación de medios que son muy tangibles, como los satélites”. En este ámbito espacial destacó la importancia que tiene ”España como autoridad de diseño, al desarrollar y producir sistemas para la defensa en todos los espectros, incluso con las restricciones presupuestarias que tenemos. Somos pocos, pero muy buenos”.
Animó asimismo a “planificar un futuro, mantener un nivel de ambición y a apoyar al Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas implicando a otras fuerzas del Estado como el Parlamento”.
España en el ámbito internacional
Adolfo Menéndez, presidente de TEDAE, aportó algunas cifras sobre el negocio mundial del Espacio que asciende a 287.000 millones de euros, en Europa a 7.530 millones de euros (2,6% del total) y en España a 750 millones de euros (10% de la europea). “El desarrollo tecnológico de la industria -añadió- es muy elevado, sumando 3.463 personas trabajando en el sector espacial español. Es un sector muy condicionado por lo institucional y se necesitan unas infraestructuras institucionales de apoyo e inversión”.
El Teniente General Juan Manuel García Montaño, Director General de Armamento y Material (DIGAM), subrayó la importancia del Espacio como multiplicador de las capacidades militares. “Los satélites posibilitan a las Fuerzas Armadas tener unas comunicaciones como medio flexible de enlace en cualquier parte del mundo, haciéndolas independientes de las infraestructuras de la zona de operaciones donde están desplegadas. Y además les posibilita tener ese sistema nervioso, que es el sistema de mando y control de las operaciones, y a su vez que todas las plataformas marinas, aéreas y terrestres que puedan posicionarse, navegar y ejecutar la misión a la que se les ha llamado”.
Para el DIGAM “hoy en día es muy difícil hacer una política nacional sin tener en cuenta el contexto internacional, así estamos estudiando las posibilidades de construcción, lanzamiento y operación de unas plataformas que no sólo satisfacen las demandas nacionales sino también que pueden hacerlo también de otros socios en las cuales podemos rentabilizar nuestra inversión y también participar de alguna capacidad que ellos tengan”.
Y también insistió en “el esfuerzo que se realiza para estar en todos los programas de la Unión Europea y OTAN donde nuestra capacidad nos lo permita. Así, señaló que nos involucramos como país en el programa de vigilancia espacial europeo, SST, para proteger esa constelación de satélites Galileo y Copérnico. Y también vamos a estar intentando con nuestro satélite PAZ enriquecer toda esa necesidad de imágenes que la Unión quiere tener para sus operaciones”.
El DIGAM llamó la atención sobre la intención de España de participar en un programa de categoría B que tiene la EDA, como es el EU SatCom Market, en el que hay una célula de adquisición de comunicaciones satelitales en el que no estamos presentes y sería conveniente. Además de la posibilidad de optar al paquete de capacidades CPA9130, en el que considera deberíamos estar, y trazó un dibujo explicativo sobre “las acciones bilaterales con otros países como Francia, a través de la participación en Helios (1 y 2) y lo que podría ser la componente óptica de MUSIS. Así como de las conversaciones y acuerdos con Noruega a través del MOU para compartir capacidades (nuevos satélites o alquilando capacidad) y de la potencial cooperación con Portugal y Polonia”. Del mercado Latinoamericano destacó que “tenemos muchas posibilidades de cooperación con Brasil, Colombia, Perú y Ecuador”.
El director general de INTA, Teniente General Ignacio Azqueta, con un planteamiento filosófico-histórico, resaltó que “en este sector espacial hace falta tener tecnología, inversión y desarrollo, que luego es exportable a otros sectores industriales”. Finalmente, el General de División Juan Antonio Moliner, Director del Gabinete Técnico del SEGENPOL, señaló que “tras la definición de una estrategia para Europa, deberíamos plantearnos una estrategia espacial específica de la Defensa en España”.
Y como epílogo de esta edición del Seminario de AMETIC, patrocinado por Acorde, Airbus D&S, Hisdesat, Indra, Isdefe, Telefónica y Thales Alenia Space, la invitación del General de Brigada, Carlos de Salas, Jefe de Sistemas C4ISR y Espaciales de la DGAM, a la Industria y a la Administración al “Compromiso con la acción” (Commitment to action)”.
